作者：Eric Cortellessa，時代雜志；編譯：白水，金色財經
感恩節前三天，海湖莊園一片安靜。那天上午晚些時候，唐納德·特朗普的摩爾式宮殿似乎空無一人，海邊莊園寬敞的客廳裏時不時地有一名初級工作人員或沉默的助手走來走去。特朗普的痕跡隨處可見。前門掛着封面上有他的裝框雜志。靠近壁爐的桌子上放着歌手李·格林伍德贈予他的一只鑄銅鷹。在男廁所裏，小便池附近掛着一張他和阿諾·帕爾默的照片。圖書館酒吧的牆上掛着一幅題爲《有遠見的人》的畫，描繪了特朗普穿着網球毛衣，整潔而年輕。空蕩蕩的房間感覺不像百萬富翁會員俱樂部，而是博物館。
到了下午三點左右，當選總統即將到來，精心布置的演講者提供了特朗普個人策劃的 2000 首歌曲播放列表中的精選曲目。一些過渡時期的領導和即將成爲政府的官員抵達了海湖莊園，他們坐在塞滿了東西的沙發上，擠在角落裏。即將上任的幕僚長蘇西·威爾斯與特朗普指定的國家安全顧問邁克·沃爾茲進行了交談。當選副總裁J.D.萬斯帶着一群工作人員大步走進來。一名助手站在俯瞰庭院的窗戶附近，放下特朗普的私人手機，手機偶爾會亮起來自受青睞的媒體人物和內閣人選的電話和短信。在你看到特朗普之前，你就能感覺到他，一小群高級助手站了起來，滿懷期待。
世界上最有權勢的人帶着一種從容不迫的和藹可親的神情進來了。 78歲的特朗普穿着他標志性的海軍藍西裝，打着紅色領帶，看上去比七個月前他上次與《時代》雜志見面時要老一些——更加柔和，不那么冗長，同樣的話語模式，但音量調低了。 在65分鐘的採訪之前，他坐在明亮的燈光下拍了 30 分鐘的照片，並要求他解釋右手的瘀傷。 “這是與數千人握手的結果，”他說。
特朗普的政治重生在美國歷史上是無與倫比的。他的第一個任期以恥辱結束，他試圖推翻2020年選舉結果，最終導致對美國國會大廈的攻擊。 2022年底，在多項刑事調查期間，他宣布參選，但遭到大多數黨內官員的回避。一年多後，特朗普掃清了共和黨陣營，贏得了歷史上競爭最快的總統初選之一。大選期間，他在紐約市法庭度過了六個星期，成爲第一位被判有罪的前總統，這一事實並沒有削弱他的支持率。七月，在賓夕法尼亞州巴特勒的一次集會上，一名刺客的子彈與他的頭骨相距不到一英寸。在接下來的四個月裏，他擊敗了不止一個而是兩個民主黨對手，橫掃了所有七個搖擺州，並成爲 20 年來第一位贏得普選的共和黨人。他重新調整了美國政治，重塑了共和黨，並讓民主黨認真思考出了什么問題。
對於他看似不可能的重新上任，特朗普已經有了現成的解釋。 “我把它稱爲《憤怒的72天》，”他在採訪开始時說道。 “我們觸動了這個國家的神經。整個國家都憤怒了。”不僅僅是 MAGA 的忠實信徒。特朗普利用了全國人民對經濟、移民和文化問題的深刻不滿。他的不滿引起了郊區媽媽和退休人員、拉丁裔和黑人男性、年輕選民和科技青少年的共鳴。雖然民主黨人估計全國大多數人都希望有一位能夠維護自由民主規範的總統，但特朗普卻看到了一個准備粉碎這些規範的國家，利用了越來越多的人認爲該體系受到操縱的感覺。
如果美國渴望變革，那就看看特朗普能帶來多少改變。他秉持強人愿景，提議驅逐數以百萬計的移民、解散聯邦政府的部分部門、對政治對手進行報復，並拆除數百萬人認爲挑剔和腐敗的機構。 “他了解文化時代精神，”他的2016年競選經理凱莉安·康威 (Kellyanne Conway) 說道，她現在仍然是他的親密顧問。 “唐納德·特朗普是一個復雜的人，想法簡單，而太多的政客恰恰相反。”
特朗普還發誓要攻擊他所指責的造成美國經濟低迷的海外根源：經濟相互依存、跨國犯罪、他認爲搭便車的傳統盟友以及美國長期的全球恩惠。他相信他有反擊的工具：懲罰性關稅、赤裸裸的談判以及美國退出的威脅。軍事、人道主義和經濟支持。他愿意顛覆美國战後作爲反對獨裁主義堡壘的角色，並承諾推行植根於“美國優先”交易主義的外交政策。
他的道路上仍然有很多障礙。共和黨在衆議院和參議院佔據微弱多數。保守的最高法院可能不會支持他所有的突破邊界的政策。聯邦官僚機構內部持久的制度阻力可能會挫敗他的計劃。公衆仍然對任何一位總統都有強大的制衡作用。特朗普現在已經兩次證明，他可以憑借反現任情緒、個人崇拜和分裂言論（包括種族主義和仇外攻擊）上台。他尚未證明他能夠實現他競選時所倡導的激進愿景。與當選總統最親近的人表示，他兌現承諾將令人們感到驚訝。 “大多數政客不會，”懷爾斯說，“但他會。”
特朗普能否真正解決美國人憤怒的根源是另一個問題。他現在將不得不應對他入主白宮時所面臨的同樣的力量——全球化經濟、大規模移民等——這些力量困擾着兩黨的前任，並驅逐了世界各地的現任者。他還將看到這個國家愿意讓他走多遠。如果他成功了，他就能重塑這個國家。一路走來，他冒着摧毀美國250年以來偉大民主實驗的憲法規範和制度的風險。
4 月 2 日，特朗普在飛往密歇根州大急流城參加競選集會的飛機私人機艙內，拿起懷爾斯放在一堆文件上面的一份文件。標題並不微妙：“全國墮胎禁令將如何讓特朗普輸掉選舉。”特朗普揚起了眉毛。 “這個頭銜有點惡心，是吧？”他問道。
這一事件是競選核心問題的轉折點：在羅伊訴特朗普案的失敗中發揮了關鍵作用後，特朗普是否能在墮胎問題上找到一個立場，以限制他在女性選舉中的失敗。這反過來又是特朗普面臨的更大挑战的一部分：如何爲每個想要改變的人提供改變，包括因他的立場或行爲而推遲的選民。 “沒有足夠多的 MAGA 人來真正贏得選舉，”特朗普競選官員告訴《時代》雜志。 “那你找誰呢？你如何擴大這個範圍？”
在考慮這份備忘錄之前，特朗普曾一度准備支持爲期 16 周的聯邦墮胎禁令。康威向他展示了一項民意調查，顯示懷孕 16 周後禁止手術比懷孕 24 周後禁止手術更受歡迎。但據三名知情人士透露，特朗普的演講撰稿人兼政策顧問文斯·黑利 (Vince Haley) 在 3 月下旬的電話會議上提出了反對意見主持人：“他知道 16 周的禁令會比許多州的現行法律更嚴格嗎？”一陣沉默。特朗普的政治總監詹姆斯·布萊爾表示：“可能不會。”他准備制作一份幻燈片，認爲這樣的禁令將損害特朗普在賓夕法尼亞州、密歇根州和威斯康星州等關鍵州的利益，所有這些州都爲女性提供了接受手術的機會直到懷孕至少 20 周。
特朗普在飛機上翻閱了布萊爾的演講後，擡起頭：“所以我們把這件事留給各州，對吧？”顧問們同意了。 “太棒了，”特朗普說。 “我們要做一個視頻。”幾分鐘之內，他就向海莉口述了自己的講話。幾天後，特朗普在他的社交媒體平台上發布了這段視頻。在剩下的競選過程中，一位曾經聲稱對墮胎婦女“必須有某種形式的懲罰”的政治家堅持將其視爲州權利問題的立場。
同月，特朗普做出了另一個重大決定：結束他反對郵寄投票和提前投票的運動。一年多來，高級顧問一直敦促他接受特朗普自 2020 年大選以來毫無根據地指責爲充斥着欺詐行爲的做法。他的幾位高級副手，包括懷爾斯和布萊爾，都是佛羅裏達州的特工，接受過提前投票存儲科學方面的培訓。懷爾斯給特朗普寫了一份備忘錄，其中顯示了在 2022 年一系列微弱競選中拒絕郵寄選票給共和黨帶來的損失的數據。懷爾斯和特朗普的兒媳勞拉認爲，反對這種做法將會弄巧成拙。
特朗普聽取了意見，但直到賓夕法尼亞州共和黨前主席羅布·格裏森(Rob Gleason)來訪後，他才以令他同意的措辭來闡述此事。據兩位知情的特朗普官員透露，格裏森在四月份海湖莊園的一次會議上對他說：“先生，你的人民非常高興能夠投票給你，他們希望盡快投票。” “他們不想等待。但你必須告訴他們沒關系。你必須給予他們許可。”此後，特朗普提倡缺席投票和提前投票，並指示共和黨全國委員會發起針對郵寄選民的動員活動。
到了夏天，特朗普就擁有了手中握有歷史的自信。 6月下旬，喬·拜登在辯論中的疲軟表現引發了驚慌失措的民主黨人的公开反抗。 7 月 13 日，特朗普在暗殺企圖中幸存，引發了廣泛的支持和同情。對於許多美國人來說，他在槍擊事件發生後的反抗——血淋淋的站起來，舉起拳頭，高呼“战鬥！”——使他第一次成爲一個鼓舞人心的人物。 “那一刻很多人都改變了，”特朗普一邊在海湖莊園喝着健怡可樂，一邊告訴《時代》雜志。
特朗普的地位增強促使拜登退出競選並支持副總統卡馬拉·哈裏斯。幾天之內，哈裏斯鞏固了支持，籌集了數億美元，並激發了垂死的民主黨基礎。民主黨全國代表大會成功舉行後，特朗普的核心圈子逐漸感覺到他可能會失敗。萬斯說，這是“最擔心的時刻”。 “有一種感覺，與卡馬拉·哈裏斯的蜜月會一直持續到選舉嗎？”他說。
特朗普是唐·德雷珀格言的忠實擁護者：如果你不喜歡別人所說的內容，就改變談話內容。他的團隊也是如此。長期以來，他與小羅伯特·肯尼迪 (Robert F. Kennedy Jr.) 建立了融洽的關系，後者在 2024 年獨立競選總統，獲得了驚人的支持率，尤其是在幻想破滅的年輕人中。小唐由於擔心肯尼迪的候選資格可能會奪取關鍵選票，因此隨着談判的進展，他开始進行祕密談判。小特朗普开始與肯尼迪的競選經理、他的兒媳阿瑪麗利斯·福克斯·肯尼迪協調，以將他從搖擺州的選票中剔除並支持特朗普。正如萬斯所說，推銷的內容很簡單：“你不會贏。除了奪走唐納德·特朗普的選票之外，你不會對這場競選產生任何影響。那么你爲什么不真正加入這個團隊，拋开分歧，專注於我們關心的大事呢？”
一旦肯尼迪接受了該計劃，懷爾斯建議等到民主黨全國代表大會結束後才宣布，因爲他認爲這會阻礙哈裏斯的勢頭。對於懷爾斯來說，這次背書是競選活動的關鍵時刻之一。它消除了肯尼迪將剝奪特朗普選票的威脅。但更重要的是，“他讓我們擴大了黨的基礎，”她說。 “他是實現這一目標的關鍵途徑。”
其他新選民是埃隆·馬斯克的追隨者，他在巴特勒襲擊事件後支持特朗普。馬斯克最終投入了超過 2.5 億美元來支持他，將 X 變成了事實上的競選機構，並成爲那些在政治舞台上大部分時間都回避特朗普的科技高管和企業高管的關鍵驗證者。現在，馬斯克將成爲直接進入橢圓形辦公室的億萬富翁之一，從而形成一個相互競爭的利益衝突網絡。
爲了增強對比，競選團隊巧妙地將哈裏斯描繪成過於左翼的人。它提請人們注意哈裏斯在 2019 年上次競選總統期間爲美國公民自由聯盟填寫的一份調查問卷，其中她支持納稅人資助的對被拘留的無證移民進行變性手術。特朗普的顧問泰勒·布多維奇（Taylor Budowich）和廣告制作人帕特·麥卡錫（Pat McCarthy）鼓吹了一句定義他最有影響力的競選廣告的台詞：“卡馬拉是爲了他們/他們。特朗普總統支持你。”特朗普競選團隊花費近 2000 萬美元，在 10 月上半月將該廣告播放了約 55,000 次。
兩黨的战略家對於特朗普團隊的藍圖是否在勢均力敵的競選中發揮作用，或者哈裏斯的逆風——從流行病引發的通貨膨脹到對拜登年齡的廣泛擔憂——是否在一場簡短的反對特朗普的競選活動中難以克服存在分歧。哈裏斯競選團隊負責人珍·奧馬利·狄龍 (Jen O’Malley Dillon) 在哈佛大學政治學院會議上表示：“我們面臨着危險自由主義的諷刺。” 副總統不愿意與她不受歡迎的老板保持距離，這可能與特朗普所做的任何正確的事情一樣產生了巨大的影響。哈裏斯競選副經理昆汀·福爾克斯說：“這是一個巨大的、迫在眉睫的負面因素一直籠罩着我們。”
選舉之夜，特朗普的競選工作人員在特朗普位於海湖莊園的辦公室設立了一個作战室，在特朗普與馬斯克和 UFC 主席達納·懷特 (Dana White) 在俱樂部舞廳裏闲聊時，仔細研究即將到來的選舉結果。在北卡羅來納州和佐治亞州進入他的專欄後，特朗普偷看了一眼。 “有什么關於你的事嗎？”他問道。
“沒有，”一名助手回答道。 “感覺很好。”
“很好，”特朗普說。當他回到舞廳時，興高採烈的人群正在隨着 Village People 的《YMCA》起舞——這是特朗普集會的主打內容，已成爲文化接觸點，從職業運動員到 TikTok 愛好者，每個人都在模仿他的標志性動作。特朗普站了一會兒，認真考慮了這一切，然後轉向一名助手，詢問他們什么時候應該前往附近的會議中心，他將在那裏發表勝利演講。
這次選舉爲特朗普提供了解決美國國內外不滿根源的政治資本。現在的問題是他打算如何花掉這筆錢。根據特朗普自己的說法，他將突破總統權力和法律的限制。
特朗普告訴《時代》雜志，他就任總統後的首批正式行動之一將是赦免大多數被指控或被定罪襲擊國會大廈以阻止拜登獲勝認證的騷亂者。 “它將在第一個小時內开始，”他說。 “也許是前九分鐘。”特朗普還計劃盡早採取行動，推翻拜登的許多行政命令，並擴大在聯邦土地上的石油鑽探。
2021年1月6日，支持特朗普的暴徒聚集在就職典禮日的舞台上，揮舞着旗幟，高呼口號
特朗普最激進的舉措將是移民執法。他發誓要收緊美國的政策通過一系列行政命令和助手，他將結束美國與墨西哥的邊境“抓了就放”計劃並恢復修建邊境牆。與此同時，他表示，他將向美國下令。執法機構——可能還有軍隊——开始大規模驅逐行動，旨在將超過 1100 萬無證移民驅逐出境。盡管《地方警察法》禁止部署軍隊對付平民，但特朗普表示，他愿意徵召軍隊圍捕和驅逐移民。 “如果這是對我們國家的入侵，它不會阻止軍隊，”他說。當被問及如果軍方拒絕執行這些命令他將如何回應時，特朗普表示：“我不僅會做法律允許的事情，而且會達到法律允許的最高水平。” ”。
特朗普告訴《時代》雜志，他不打算恢復將兒童與家人分开以阻止過境的政策。但他也不排除這種可能性。 “我不認爲我們必須這樣做，因爲我們要把全家人送回來，”他說。 “我寧愿把他們一起驅逐。”特朗普即將上任的邊境沙皇湯姆·霍曼表示，“沒有故意制定分離家庭的政策。”但他也留下了孩子們再次被從父母身邊奪走的可能性。 “你不能說爲零，這不會發生，”霍曼說。
對於如此規模的大規模驅逐行動，特朗普的顧問正計劃建造更多的拘留中心來關押移民，直到他們可以被驅逐回自己的祖國，這一過程可能需要數周、數月甚至數年的時間與接收國政府進行談判。目前尚不清楚是否所有人都愿意接回移民。 特朗普表示他將使用進入美國的通道市場作爲迫使外國政府合作的槓杆。特朗普說：“我會讓他們進入每個國家，否則我們不會與這些國家做生意。”
這項計劃的成本高昂。非營利組織美國移民委員會估計，特朗普大規模驅逐計劃的總金額可能超過 3000 億美元。據助手稱，特朗普可能會向國會尋求資金。 “這會很昂貴，”霍曼說。
美國納稅人可能會在其他方面首當其衝。經濟學家表示，驅逐許多支撐多個行業的低薪工人可能會導致物價上漲。美國之聲的道格拉斯·裏夫林 (Douglas Rivlin) 表示：“如果你取消了建造房屋的人員、負責會計、監督、人事和運營公司的人員的工作，那么這些工作也會消失。” “這是一場自我造成的災難。”這還沒有考慮到朋友和鄰居被圍捕並被趕出社區所造成的社會和心理成本。加州大學洛杉磯分校的移民學者本村博補充道：“當你看到晚間新聞時，喬的披薩店遭到突襲，這一切就變得非常真實。”
特朗普的激進程度在一定程度上取決於司法部的支持，司法部將由前佛羅裏達州總檢察長帕姆·邦迪領導，他是特朗普第一次彈劾的辯護律師之一。特朗普發誓要對他的政治敵人進行報復，稱拜登、前衆議院議長南希·佩洛西、曼哈頓地區檢察官阿爾文·布拉格、特別檢察官傑克·史密斯等人將面臨調查和可能的起訴。特朗普在接受《時代》雜志採訪時對於司法部是否會針對他的國內政治對手一事含糊其辭，僅表示如果邦迪得到確認，該決定將由邦迪做出。 “這取決於她，”他說。不管怎樣，他的勝利意味着聯邦起訴的結束，聯邦起訴指控他犯有顛覆選舉和故意保留機密文件等罪行。 （特朗普否認了這些指控。）
5月30日，紐約，特朗普在曼哈頓刑事法庭接受陪審團對他的刑事封口費審判
爲了解散聯邦官僚機構，特朗普邀請馬斯克和維韋克·拉馬斯瓦米領導一個名爲 DOGE 的委員會，旨在削減政府規模。馬斯克和拉馬斯瓦米宣稱要大規模裁員聯邦勞動力，尤其是公務員，並削減從我們喝的水到我們呼吸的空氣等各個方面的法規。他們承諾在 7 月 4 日美國獨立 250 周年紀念日之前及時完成這項工作，
政府行政專家表示，該委員會可能會降低國家的運作能力。紐約大學法學教授彼得·謝恩表示，“這將損害政府執行國會依法賦予的任務的能力”，例如管理社會保障和醫療保險。如果馬斯克-拉馬斯瓦米委員會裁掉大量公務員，政府可能將不得不依賴私營公司。肖恩說：“不能保證承包商會更便宜或更有能力。”
在競選過程中，特朗普表示，他不會命令司法部執行《康斯托克法案》，這是一項 19 世紀的法律，禁止郵寄墮胎藥。當特朗普在感恩節前接受《時代》雜志採訪時，他對女性生殖權利的立場在幾句話之內就發生了變化。首先，他保留了食品和藥物管理局可能撤銷藥物墮胎批准的可能性，然後表示“極不可能”，然後宣布“我們將考慮所有這些”。當被要求澄清他是否致力於阻止 FDA 剝奪墮胎藥的使用權時，特朗普回答說：“這一直是我的承諾。”
10月27日，在紐約麥迪遜廣場花園舉行的特朗普競選活動中，前第一夫人梅拉尼婭·特朗普（中間偏右）和埃隆·馬斯克
盡管特朗普領導的共和黨將在衆議院和參議院佔據多數席位，但除了延長第一任期減稅和資助移民鎮壓之外，他還表示將採取一些重大立法舉措。特朗普表示，他支持保留阻撓議事法，允許參議院少數派阻止立法。他表示，如果這阻礙了法案在國會的通過，他將採取行政行動。 “如果我遇到哪怕一點點麻煩，”他說，“我就會申請行政命令，因爲我可以完成它。”
當特朗普遇到不可避免的障礙時，這讓我們看到了特朗普對行政權力的廣泛看法將如何影響他的第二個任期。普林斯頓大學的總統歷史學家朱利安·澤利澤說：“帝國總統的想法並不新鮮，但他比任何人都走得更遠。” “他並不關心理查德·尼克松仍然受到的那種限制。這些對他來說都不重要。因此，總統權力有可能被異常激進地使用。”
盡管所有焦點都集中在特朗普的國內議程上，但《時代》雜志訪問海湖莊園時的大部分活動都與外交事務有關。即將上任的國家安全顧問沃爾茲在會議中匆匆忙忙地與萬斯和即將上任的中東特使史蒂夫·威特科夫交談。出席國家安全會議的一位消息人士表示，會議的目標是確保美國的對手和盟友不會試圖利用政府之間的權力交接。
特朗普對國家問題的許多解決方案，包括他的移民和貿易政策，都依賴於成功的外交。 “美國優先”可能既是競選口號，又是執政的北極星，但它會永遠結束战爭並推動美國發展。
特朗普的計劃可能會對所有進口商品徵收全面關稅，從而顛覆與盟友和傳統貿易夥伴的關系。他已經對墨西哥和加拿大徵收 25% 的關稅，大多數經濟學家預測此舉將導致價格上漲。他還計劃提高對中國進口產品的關稅，旨在迫使制造商在美國生產產品。
在競選過程中，特朗普喜歡吹噓自己在 24 小時內促成了俄羅斯和烏克蘭之間的和平協議。他親自承認這比他表現的要棘手。 “中東問題比俄羅斯和烏克蘭問題更容易處理，”他說。 “各地田野上死去的年輕士兵數量驚人。正在發生的事情太瘋狂了。”特朗普批評基輔上個月向俄羅斯領土發射美國制造的導彈。 “我強烈反對向俄羅斯發射數百英裏的導彈。我們爲什么要這么做？他說。 “我們只是讓這場战爭升級，讓事情變得更糟。”當被問及是否會放棄烏克蘭時，特朗普表示他會利用美國。支持烏克蘭作爲在結束战爭談判中對抗俄羅斯的籌碼。 “我想達成協議，”他說，“達成協議的唯一方法就是不放棄。”
特朗普在競選期間的電話中告訴以色列總理本傑明·內塔尼亞胡在他就職典禮之前結束加沙战爭，但現在看來這一時間表極不可能實現。在以色列和美國，許多人懷疑內塔尼亞胡正在延長鬥爭，以防止可能導致他下台的提前選舉。 “他知道我希望一切結束，”特朗普告訴《時代》雜志。當被問及是否相信內塔尼亞胡進入第二個任期時，特朗普猶豫了一下才回答說：“我不相信任何人。”
特朗普還希望擴大他在以色列和幾個阿拉伯國家之間斡旋的《亞伯拉罕協議》，將沙特阿拉伯納入其中。但他對以色列和巴勒斯坦之間的決議不太具體。在第一個任期內，他提出了自比爾·克林頓總統以來最全面的兩國解決方案，並阻止內塔尼亞胡將以色列主權擴展到約旦河西岸約 30% 的地區。但在11月12日，他被提名爲即將上任的美國總統。駐以色列大使邁克·哈卡比（Mike Huckabee）是定居點運動的熱心支持者，主張以色列吞並約旦河西岸。
12月12日，阿薩德在敘利亞的統治突然崩潰。 它讓曾經隸屬於基地組織的反叛組織上台，但也標志着黎巴嫩和加沙地區本已衰弱的伊朗政權再次遭受挫折。一些分析人士擔心，這些損失可能會讓伊朗更有可能推動核武器。自特朗普於 2018 年退出伊朗核協議以來，德黑蘭距離獲得核武器越來越近。截至四月，國際原子能機構估計德黑蘭擁有足夠的武器級鈾，可以在幾周內制造一枚炸彈。伊朗及其代理人對以色列發動了多线战爭，並把目標瞄准了美國。該地區的資產。根據司法部 11 月提出的聯邦指控，在總統競選期間，伊朗人密謀暗殺特朗普。盡管當選總統爲自己在第一個任期內沒有卷入任何新的战爭而感到自豪，但他也保留了在第二個任期內可能有必要發動战爭的可能性。當被問及與伊朗發生战爭的可能性時，特朗普停頓了一下，然後回答說：“任何事情都有可能發生。”
臨近晚餐時間，人群湧入海湖莊園華麗的接待區，將其變成了熱鬧的國王宮廷。求職者們在沙發上扎營，等待着霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick），他是華爾街高管，也是他的過渡聯合主席。盧特尼克也是特朗普任命的商務部長，特朗普的任務是審查內閣任命人員是否具有特朗普最看重的特質：忠誠。
Sam Kerr 爲《時代》雜志繪制的插圖；圖片來源：蓋蒂圖片社：特朗普：索爾·勒布——法新社；邦迪、馬斯克、萬斯：安德魯·哈尼克；盧特尼克：克裏斯托弗·古德尼——彭博社；沃特：斯蒂芬妮·雷諾茲——彭博社；霍曼：比爾·克拉克——CQ-點名公司；金發女郎：奇普·索莫德維拉；華爾茲：約翰·內森；米勒：湯姆·威廉姆斯——CQ-點名公司；懷爾斯：賈賓·博茨福德——《華盛頓郵報》；推特：布萊爾，布多維奇
特朗普選擇了非常規的提名人，這些人都表現出了對他和他的議程的忠誠：前福克斯新聞主持人皮特·赫格塞斯擔任國防部長；圖爾西·加巴德 (Tulsi Gabbard) 出任國家情報總監；卡什·帕特爾擔任聯邦調查局局長。他通過提名肯尼迪領導衛生與公共服務部來獎勵肯尼迪，並選擇了一位親工會的勞工部長，以向工人階級選民致敬，同時還任命億萬富翁擔任高層職位，以安撫那些喜歡特朗普減稅和放松管制的捐助者。內閣的形成反映了推動他取得勝利的支離破碎的聯盟，特朗普的頑固分子與國務卿參議員馬可·盧比奧和財政部金融家斯科特·貝森特等主流選擇混在一起。
當特朗普准備對華盛頓發動战爭時，華盛頓的機構正在小心翼翼地進行反擊。共和黨參議員迫使特朗普放棄他執掌司法部的首選人選、佛羅裏達州極右翼前國會議員馬特·蓋茨(Matt Gaetz)，因爲他對他誇張的風格以及與一名 17 歲女孩發生性關系的指控感到厭惡。 （蓋茨否認了這一點。）當很明顯沒有選票時，特朗普告訴蓋茨，“馬特，我認爲這不值得战鬥，”他告訴《時代》雜志。幾個小時後，他宣布另一位效忠者邦迪接替他。參議員們對赫格斯缺乏經驗以及性侵犯和酗酒指控表示震驚，但他否認了這一點。一些人還擔心讓加巴德掌舵。鑑於她之前支持俄羅斯和阿薩德敘利亞的立場，她成爲了情報界的一員。
特朗普表示，他將尊重參議院在確認或拒絕他的任命方面所發揮的作用，但不排除利用休會任命或任命代理機構負責人來規避參議院的批准。 “我真的不在乎他們如何獲得批准，”他告訴《時代》雜志，“只要他們獲得批准就行。”課間休息的預約是不可能的嗎？ “不，”特朗普的一位高級顧問說。 “他不會接受被人欺負。”
特朗普在佛羅裏達州西棕櫚灘舉行的選舉守夜派對上。
特朗普表示，他不會要求政府成員籤署正式的忠誠承諾。 “我認爲我將能夠在很大程度上決定誰是忠誠的，”他說，任何與他發生衝突的人都會很快消失。這不僅包括解僱他自己的內閣祕書和政治任命人員，還包括在行政部門工作的公務員。 “如果他們不遵守我的政策，”他說，“絕對會。”
特朗普激進地使用總統權力將考驗司法部門，而司法部門是防範威脅憲法規範行爲的最後一道防线。他的批評者擔心，即使高等法院推翻了總統的行爲，他的司法部也可能不會執行這些裁決。特朗普和他的助手正准備迎接來自團體的猛烈訴訟，這些團體對他的移民措施和對聯邦官僚機構的攻擊，以及他試圖扣留國會撥款的企圖等各個方面提出了挑战。特朗普的一位官員表示：“我們在某些方面受到政府現實和程序的限制，但他會嘗試做一些大事。”
隨着華盛頓的統一控制，特朗普將面臨更大的壓力，要求兌現其降低生活成本、重振制造業、扭轉美國對華貿易逆差以及在海外實現和平的競選承諾。政府行政專家、馬裏蘭大學公共政策學院前院長唐納德·凱特爾認爲，美國人還沒有准備好迎接特朗普在白宮的第二次任期即將帶來的破壞程度，從教育體系的潛在變化，到重新審視常規的兒童疫苗，肯尼迪錯誤地將疫苗與自閉症聯系起來，盡管科學證據與之相反。他說：“我們將看到的變化規模是前所未有的，對政府的影響是巨大的。”Kettl補充說，選民們認爲政府浪費，不值得信任，但如果特朗普兌現他削減大量項目的承諾，“你可能很快就會受到反彈，影響到很多很多普通美國人的生活。”
到特朗普第一任期結束時，選民們對混亂感到疲憊不堪，厭倦了他的滑稽動作，並對他對前所未有的全球健康危機的處理感到沮喪。他以低支持率離任。特朗普在 11 月的勝利可能部分是記憶短暫的結果。就特朗普而言，他對自己的談判能力充滿信心。 “我們可以使用相同的詞語，”他說，“但也許你的眼神才有效。”然而，當選總統已經开始改變他的一些承諾，比如降低食品雜貨的價格。特朗普表示：“事情一旦上升就很難再下降。” “你知道，這非常難。”
如果他的方法不起作用，特朗普感覺自己陷入了困境，批評者擔心他會變得更加極端。對於他最親密的助手來說，當選總統不可預測的風格將使他比美國的競爭對手更具優勢。萬斯說：“人們真的擔心，如果不聽他的，就會發生不好的事情，並且忽視他會帶來後果。”面對執政挑战，特朗普似乎幾乎渴望他的最後一場競選已經過去。 “這在某種程度上是令人悲傷的，”當陰影开始落在他豪宅周圍修剪整齊的草坪上時，他談到自己的選舉勝利時說道。 “這種事永遠不會再發生了。”
但在唐納德·J·特朗普總統的領導下，四年內可能會發生很多事情。
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